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以上率下三级联动——看兰考如何充分激发干群脱贫攻坚内生动力

来源:新VWIN首页客户端

作者:

2019-06-23

6月21日晚7时,兰考县畜牧局局长张玉虎下班以后,直接来到南彰镇裴寨村。作为今年第五次住村走访,当晚,他要住在裴寨村,利用晚饭时间召集搞养殖的贫困户传授养殖技术,鼓励贫困户大力发展绿色畜牧养殖。

“干部不领,水牛掉井”,这是当年焦裕禄的名言,如今,兰考干部不仅牢记于心,更多的是愿意去领,敢于去领,知道怎么去领。

过去5年,兰考县委牢记习近平总书记嘱托,坚持“干”字当头,以上率下,构建“领导领着干、干部抢着干、群众跟着干”的联动机制,用党员干部的主人翁意识,催生了贫困群众内生动力。

“群众是载体,也是脱贫行动的主体,要组织和支持贫困群众自力更生、自我发展、自我完善,激发人民群众的主观能动性。”开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛表示。

县级干部领着干,当好领航“排头雁”

2016年以来,兰考县建立了县委主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵的高效运作机制。比如,在工作中,明确县委书记、县长负总责,县委副书记牵头抓社会扶贫和脱贫攻坚全程督查落实,县人大常委会主任抓城乡人居环境改善,县政协主席抓扶贫产业发展,县纪委书记抓行业扶贫和工作纪律,常务副县长抓金融扶贫、就业扶贫……确保人人肩上有担子、个个身上有责任,形成了全体动员、分工明确、团结协作、合力攻坚的大扶贫格局。

工作推进中,兰考县委始终坚持干部重在领着干,学会“过电影”的工作方法;县四大班子全体成员坚持每月至少住村一夜,走访贫困户、召开群众座谈会、研究存在问题,指导驻村工作,请假或出差不能如期住村的,任务必须补上,做到一次不落。

同时,兰考县委围绕群众关注的热点、难点、焦点问题,定期开展大范围集中调研,确保制定的政策针对性强、操作性强,合民意、贴民心。

2015年9月8日,伴随着工程机械的隆隆声,存在了30多年的兰考县政府大门、围墙及西侧的临街楼房应声倒塌,让政府大院开放而透明,昭示着一种崭新的工作作风在兰考干部身上凝聚。

而后,县委各机关及三馆两场、全县450个行政村村室围墙和大门相继拆除,全方位地面向每位普通群众。“拆掉的是思想的藩篱,连通的是干群之间的感情。”兰考县桐乡街道办事处主任胡良霞说,“县级干部领着干,领出了方法、领出了纪律、领出了作风。”

基层干部抢着干,争当开路“先锋官”

基层和基础工作犹如一棵大树的一条条根脉,只有根基扎得深、扎得牢,大树才能茁壮生长、枝繁叶茂。

围绕脱贫攻坚总体目标,兰考县对脱贫攻坚各个阶段的工作任务明确责任分工,细化落实措施,建立工作台账,严格工作管理,让参与脱贫攻坚的每一位同志有责任、有压力、有动力,通过“抓培训、抓管理、抓动力”,在全县上下形成了“没有与脱贫攻坚无关的事、没有与脱贫攻坚无关的单位、没有与脱贫攻坚无关的人”的浓厚氛围。

抓培训、强本领。对全体干部采取“以会代训”形式开展业务培训。为提高干部帮扶能力,2016年,兰考仅县乡村三级干部会议就召开七次。截至目前,全县先后16次召集不同范围的村支部书记、驻村工作队长、奔小康驻村工作队集中观摩、研讨交流、逐个过筛子考试,使广大干部对帮扶政策理解得透、把握得准,帮扶能力大幅提升。

抓管理、严纪律。为保证帮扶成效,兰考县委组织部要求驻村工作队严格执行“五天四夜”工作制度;充分发挥派出单位的帮扶责任,工作队所在派出单位一把手要每周住村一夜,做到“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”;要求行业扶贫部门班子成员每周住村一夜,及时发现解决行业扶贫中出现的政策落实不畅的问题。

抓动力、浓氛围。全县上下联动,激发村干部干事创业的原动力。全县举行驻村扶贫工作标兵评选,开展争创“四面红旗”村活动,涌现出脱贫攻坚标兵120人、优秀驻村工作队46个、“四面红旗”村130个。全县上下各级干部明争暗赛,催着干、争着干、加油干,抒发了热情、迸发了激情,“抢着干”的氛围日益浓厚,“抢”来了时间,“抢”来了发展,也“抢”来了民心。

6月5日晚,一场突如其来的暴雨“袭击”了兰考县,全县受损房屋294间,受灾农作物14.71万亩,农产品大棚受损890座,畜牧养殖大棚受损77座。

救灾的“冲锋号”迅速吹响。短短一天时间,一幅幅帮扶救灾的感人画面在兰考大地呈现。6日下午,仪封乡乡长郭芳在兰考干部“拼搏创新”微信群里写道:“十分感谢县武装部、县应急局、惠安办派来的民兵连,为仪封乡群众营救成品鸭1.1万只,挽回经济损失近26万元。”

贫困群众跟着干,重拾信心把身翻

领导领着干、干部抢着干——广大群众看在眼里,动在心里。

改环境,树信心。2016年年初,针对困难群众精神和生活面貌差的问题,兰考县开展“春风行动”,重点改善扶贫兜底户的基本生活、居住条件、家庭环境,帮助贫困群众树立生活信心。当年4月,兰考县按照“五净一规范”标准,对贫困群众的生活环境和个人卫生进行规范和引导,帮助他们树立健康的生活观念。

贫困户曹苗丽患有抑郁症,家里住危房,环境脏乱差,一开始拒绝任何帮扶。通过“春风行动”,帮扶工作队打开了她的心门,帮她改造了危房,收拾了院落,一家人重拾了脱贫致富的信心。今年4月,曹苗丽的孩子找到了工作,丈夫务工挣到了钱,家里还买了一辆轿车。“只要我们努力干,幸福生活一定会有。”曹苗丽说。

巧宣传,变观念。焦裕禄曾说过:“啥是丢人?好吃懒做,贪图享受,才是真正的丢人。”为消除部分群众伸手等救济的思想,兰考县委宣传部组织贫困户学政策,随后再由贫困户本人说自己所享受的政策和自己的收入情况,根据收入情况、政策了解情况等,分组评选“脱贫示范户”;让已脱贫户结对帮扶未脱贫户,评选“脱贫帮带示范户”,让贫困户树立脱贫摘帽主人翁意识,树立“脱贫光荣”的理念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

比干劲,提精神。精神面貌有了,如何稳定脱贫?关键还是要有产业和脱贫致富手段。2017年在全省率先脱贫后,兰考县乡村干部和驻村工作队一如既往帮助脱贫户找项目、跑资金或联系就业;每月开展脱贫户评比活动,奖励先进,持续激发脱贫户致富内生动力。葡萄架乡何庄村通过评选,全村有80户已脱贫的贫困户当选为“脱贫示范户”,为其他贫困户树立了榜样,增强了致富奔小康的信心。未脱贫户残疾人单留贵,在脱贫户何芳虎、薛国显等的帮带下,不仅种植有6亩黄桃,还掌握了修鞋的手艺,每月能挣800多元。

内生动力,犹如一轮红日,映出85万兰考百姓的幸福生活。一组数字晒出兰考乡村振兴的蓬勃朝气——过去5年,兰考县GDP由2014年的213.9亿元增加到2018年的303.7亿元;公共财政预算收入由11.3亿元增加到21.5亿元;城镇居民人均可支配收入由18357元增加到25029元;农民人均纯收入由7545元增加到11910元。(来源:河南日报客户端 记者  童浩麟)

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